draft: Reorganize documentation and update prompts

.github/prompts/reopen-requirement-status.prompt.md

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+description: "Use when: move Approved, Implemented, or Deprecated requirements back to Proposed (or Re-review) with decision checkpoints, conflict candidates, and fallback REQ discovery"
+name: "Reopen Requirement Status"
+argument-hint: "(선택) REQ-XXX, REQ-XXX; 변경 의도와 범위 설명"
+agent: "agent"
+model: "GPT-5 (copilot)"
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+다음 입력을 기준으로 지정된 requirement를 재검토 상태로 되돌리는 변경안을 만든다.
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+입력:
+${input}
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+입력 해석 규칙:
+- 입력 형식은 기본적으로 `REQ-XXX, REQ-XXX; 이렇게 이렇게 변경할거야.` 를 따른다.
+- `;` 앞은 대상 REQ ID 목록, 뒤는 변경 의도/배경으로 해석한다.
+- 구분자는 쉼표/공백을 모두 허용하되, 최종적으로 중복 없는 REQ ID 목록으로 정규화한다.
+- 입력에 REQ ID가 없으면 전체 입력을 변경 의도/배경으로 간주한다.
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+작업 규칙:
+- 기준 문서는 `docs/SRS/index.md`, 해당 REQ 파일, [SRS instructions](../../.github/instructions/srs.instructions.md), [Reopen requirement discovery instructions](../../.github/instructions/reopen-requirement-discovery.instructions.md) 다.
+- 대상 REQ ID가 명시되지 않으면 `docs/SRS/index.md` Requirement Register와 REQ 파일 제목/Intent/Requirement/Impacted Area를 기반으로 관련 후보를 탐색한다.
+- 후보 탐색, 점수화, 신뢰도, 동점 처리, 도메인 키워드 정규화는 [Reopen requirement discovery instructions](../../.github/instructions/reopen-requirement-discovery.instructions.md)를 그대로 따른다.
+- REQ 미지정 시 후보는 최대 5개까지 제시하고, 신뢰도(High/Medium/Low)와 근거(키워드/영향 영역)를 함께 제시한다.
+- REQ 미지정 시 확정 전에는 상태 변경안을 단정하지 말고, `Immediate Questions`에서 최종 대상 REQ 확인 질문을 먼저 제시한다.
+- 사용자가 후보 중 선택하면 선택된 REQ 기준으로 상태 되돌림 변경안을 완성한다.
+- 대상 REQ의 현재 상태가 `Approved`, `Implemented`, `Deprecated` 중 하나인지 확인한다.
+- 상태 되돌림의 목표 상태는 기본 `Proposed`로 제안한다.
+- 팀이 `재검토 상태`를 별도로 운용하면 목표 상태를 `Re-review`(또는 팀 표기)로 제안할 수 있다. 단, 최종 상태값은 사용자 결정 항목으로 분리한다.
+- 각 REQ마다 왜 되돌려야 하는지(계약 변경, acceptance criteria 변경, 리스크 발견, 구현 불일치 등) 근거를 1-2줄로 요약한다.
+- 변경 전/후 영향으로 충돌 가능성이 있는 REQ 후보를 `docs/SRS/index.md` Requirement Register 기준으로 제시한다.
+- 충돌 후보는 다음 기준으로 찾는다: 동일 기능 영역, 동일 인터페이스/API/CLI/데이터 스키마, 같은 모듈/문서 영향 범위, 기존 acceptance criteria 중복/상충.
+- 사용자가 결정해야 할 항목을 별도 섹션으로 분리한다.
+- 결정 누락 시 즉시 물어야 할 질문을 먼저 제시한다.
+- 실제 문서 변경을 수행하는 대신, 바로 적용 가능한 수정안(상태, Change Log, impacted area 재검토 포인트)을 제시한다.
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+출력 형식:
+1. Reopen Decision
+2. Immediate Questions (없으면 `없음`)
+3. Detected REQ Candidates (REQ 미지정인 경우 필수, 지정된 경우 생략 가능)
+4. User Decisions Required
+5. Suggested Status Changes (REQ별: `from -> to`)
+6. Conflict Candidate REQs (REQ별 후보 ID와 충돌 이유)
+7. Suggested REQ Edits (Status, Intent/Requirement/Acceptance Criteria 영향, Change Log 초안)
+8. Next Action